27.11.2018г. №425
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
БАЛАГАНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАГАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ БАЛАГАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2019-2022 ГОДЫ

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 32 пункта 1 статьи 6, подпунктом 12 пункта 1 статьи 6.1 Устава Балаганского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить муниципальную программу поддержки деятельности общественных организаций Балаганского муниципального образования на 2019-2022 годы (Приложение №1).
2. Отменить постановление администрации Балаганского муниципального образования № 417 от 29.11.2017 г. «Об утверждении муниципальной программы поддержка деятельности общественных организаций Балаганского муниципального образования на 2018-2020 годы». 
3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации Балаганского муниципального образования: balagansk.adminbalagansk.ru
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста по бюджетному учету администрации Балаганского муниципального образования Тугарину Г.Н.

Глава Балаганского
муниципального образования                                 Н.И.Лобанов

Приложение №1
к Постановлению администрации
Балаганского муниципального 
образования 
от 27.11.2018 г. № 425

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ БАЛАГАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НА 2019-2022 ГОДЫ

1. Паспорт программы:

1.1. наименование программы – муниципальная программа поддержки общественных организаций Балаганского муниципального образования на 2017 год (далее - Программа);
1.2. заказчик Программы – администрация Балаганского муниципального образования;
1.3. разработчик Программы - администрация Балаганского муниципального образования;
1.4. основные исполнители мероприятий Программы – общественные организации Балаганского муниципального образования (народная дружина «Балаганск», Балаганская районная организация «Всероссийское общество инвалидов», совет ветеранов Балаганского муниципального  образования, совет сельских женщин, общественная организация «Российские женщины» и совет отцов Балаганского МО), администрация Балаганского муниципального образования;
1.5. цель Программы - формирование системы поддержки общественных объединений и некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных, социально-значимых проблем населения Балаганского муниципального образования; формирование механизма партнерских отношений между органами исполнительной власти, общественными объединениями и коммерческими организациями на основе интересов, взаимного доверия, открытости, заинтересованности и позитивных изменений общества, обеспечение социальной и политической стабильности в поселении, укрепление доверия граждан к органам представительной  и исполнительной власти поселения;
1.6. задачи Программы - создание условий для деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, участвующих в решении социально - значимых проблем Балаганского муниципального образования. Предоставление возможностей для отдельных социально-значимых общественных организаций реализовать свои цели и задачи с помощью бюджетных средств Балаганского муниципального образования, повышение активности общественных объединений и некоммерческих организаций в процессе решения социально-значимых проблем поселения, изучение общественного мнения посредством деятельности общественных организаций и объединений, способствующих принятию правильных решений органами представительной и исполнительной власти;
1.7. сроки реализации программы – 2018-2020 годы;
1.8. источники финансирования и объем Программы – финансирование Программы в размере 300 тыс. рублей осуществляется из средств бюджета Балаганского муниципального образования;
1.9. ожидаемые результаты –
1) совершенствование существующих и разработка новых моделей социального партнерства административных структур и общественных организаций; 
2) обеспечение стабильности; 
3) создание действенного механизма включения потенциала гражданского общества в разработку и внедрение социально-значимых программ и инновационных проектов, направленных на решение различных вопросов политического и социально- экономического развития поселения; 
1.10. организация контроля за исполнением Программы – администрация Балаганского муниципального образования.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

2.1. Муниципальная программа поддержки деятельности общественных организаций Балаганского муниципального образования на 2019-2022 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 02.04.14 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях», 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях».
В настоящее время созданы и работают институты, обеспечивающие взаимодействие гражданского общества и государства в решении важных для страны проблем. Гражданская инициатива является во всем мире тем самым элементом, без которого немыслимо эффективное развитие общества и демократического государства. Исследования показывают, что активный экономический рост происходит именно в тех странах, где есть традиции гражданских объединений.
Активизация деятельности гражданского общества является одной из важнейших предпосылок успешного проведения административной реформы, реформирования судебной системы и правоохранительных органов (через реализацию эффективного гражданского контроля), проведение реформы образования (через развитие попечительских и наблюдательных советов учебных учреждений) и реформы жилищно-коммунального хозяйства (через содействие формированию товариществ собственников жилья). 
Общественные организации выполняют роль посредника между органом исполнительной власти и населением поселения, организуют публичный диалог с органами власти поселения по основным ключевым вопросам развития поселения, защиты социально-экономических, гражданских  прав и свобод.
Общественные организации являются надежным проводником обратной связи между населением и исполнительным органом власти поселения. При их помощи исполнительный орган власти получает информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность, беря на себя функцию резонатора, смягчают протестный потенциал населения.
Общественная организация пользуется огромным влиянием, поскольку объединяет самую активную и образованную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с исполнительной органом власти, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.
На территории Балаганского городского поселения функционирует несколько общественных организаций: Совет ветеранов, Общество инвалидов, Совет отцов, Совет сельских женщин, общественная организация «Российские женщины», Народная дружина «Балаганск». Деятельность организаций направлена на оказание социальной помощи различным группам населения.
Мероприятия программы сгруппированы с учетом необходимости поддержки социально-значимых общественных объединений, наиболее многочисленных и активных. 

3. Основными целями программы являются:
- формирование системы поддержки общественных и некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально-значимых проблем;
- формирование механизма партнерских отношений между исполнительным органом власти и общественными некоммерческими организациями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и дальнейшего ускорения процессов демократизации и становления гражданского общества;
- обеспечение социальной и политической стабильности;
- укрепление доверия граждан к исполнительному органу власти;
- повышение уровня гражданского просвещения населения.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
- создание условий для деятельности общественных некоммерческих организаций, участвующих в решении социально-значимых проблем;
- реализация права общественных объединений и некоммерческих организаций на участие в выполнении мероприятий настоящей программы;
- предоставление возможности для общественных объединений частичного финансового обеспечения в реализации своих планов, за счет бюджетных средств Балаганского муниципального образования.

4. Перечень мероприятий Программы, объем и источники их финансирования

Наименование
мероприятия	Объем финансирования
   (тыс. руб.)	Источник финансирования	Исполнитель	
				
1. Народная дружина «Балаганск»:
1)содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка 
2) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах
3) материальное стимулирование деятельности дружинников
	       50,0	Бюджет Балаганского муниципального образования	Администрация Балаганского муниципального образования

Народная дружина «Балаганск»	
2. Поддержка Совета ветеранов (комплекс мероприятий согласно плану, утвержденному организацией и согласованному администрацией Балаганского муниципального образования, льготная подписка на печатные издания, проведение тематических, праздничных мероприятий к знаменательным датам), оказание материальной помощи ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, поздравление с юбилейными датами.	10,0	Бюджет Балаганского муниципального образования	Совет ветеранов 
Балаганского МО	
3.Поддержка Балаганской районной организации «Всероссийское общество инвалидов» (комплекс мероприятий согласно плану, утвержденному организацией и согласованному администрацией Балаганского муниципального образования, льготная подписка на печатные издания, проведение тематических, праздничных мероприятий к знаменательным датам)	10,0	Бюджет Балаганского муниципального образования	Балаганская районная организация «Всероссийское общество инвалидов»	
4. Совет сельских женщин (комплекс мероприятий согласно плану, утвержденному организацией и согласованному администрацией Балаганского муниципального образования, проведение тематических, праздничных мероприятий к знаменательным датам)	10,0	Бюджет Балаганского муниципального образования	Совет сельских женщин	
5.Общественная организация «Российские женщины» (комплекс мероприятий согласно плану, утвержденному организацией и согласованному администрацией Балаганского муниципального образования, проведение тематических, праздничных мероприятий к знаменательным датам)	10,0	Бюджет Балаганского муниципального образования	Общественная организация «Российские женщины»	
4. Совет отцов (комплекс мероприятий согласно плану, утвержденному организацией и согласованному администрацией Балаганского муниципального образования, проведение тематических, праздничных мероприятий к знаменательным датам)	10,0	Бюджет Балаганского муниципального образования	Совет сельских отцов Балаганского МО	
Итого по Программе:	100,0			

Перечень исполнителей программы, объем финансирования

      Наименование	Объем финансирования (тыс. руб.)
В том числе по годам	
	2019	2020	2021	2022	
Народная дружина «Балаганск»	50,0	50,0	50,0	50,0	
Совета ветеранов Балаганского МО	10,0	10,0	10,0	10,0	
Балаганская районная организация «Всероссийское общество инвалидов»	10,0	10,0	10,0	10,0	
Совет сельских женщин	10,0	10,0	10,0	10,0	
Общественная организация «Российские женщины»	10,0	10,0	10,0	10,0	
Совет отцов	10,0	10,0	10,0	10,0	
Всего:	100,0	100,0	100,0	100,0	

5. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- оказать финансовую поддержку общественным организациям в реализации разработанных ими проектов, программ по решению социально-значимых проблем;
- провести мониторинг социальных процессов в среде жителей Балаганского городского поселения, оказать им моральную поддержку;
- организовать проведение подписки ветеранов, инвалидов на периодические издания (газеты);
- значительно увеличить и расширить объем информации, получаемой населением, о деятельности структур гражданского общества.
Реализация Программы будет способствовать:
- повышению гражданской активности в решении различных вопросов социально-экономического развития Балаганского муниципального образования;
- организованному укреплению общественных организаций, повышению эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни;
- созданию условий для конструктивного диалога и взаимодействия государственных структур и некоммерческих организаций в целях достижения общественного согласия, уменьшения социальной напряженности, укрепления доверия граждан к исполнительному органу власти;
- решению социально-значимых проблем различных категорий населения с участием общественных организаций;
- возрождению национального самосознания, патриотизма, государственности, восстановлению исторической связи времен.

6. Критерии выполнения Программы

Критерии оценки выполнения программы	Ед.измерения	Количество	
Мероприятия по охране общественного порядка	-	По ходатайству командира народной дружины	
Изготовление наглядной агитации для распространения правовых знаний	1 экземпляр	2	
Материальное стимулирование деятельности дружинников	     Руб.	По ходатайству командира народной дружины	
Проведение льготной подписки на периодические издания (газеты) для инвалидов, ветеранов ВОВ	1 экземпляр	      15	
Проведение мониторинга социальных проблем в среде граждан старшего поколения, инвалидов, участников военных конфликтов, оказание поддержки и вовлечение в общественную жизнь поселения	-	По мере необходимости	
Содействие в проведении праздничных и тематических мероприятий, мероприятий, посвященных памятным датам в истории России, поздравление ветеранов Великой Отечественной войны с юбилейными датами	-	По ходатайству руководителей организаций	

7. Механизм реализации программы
Исполнители мероприятий Программы производят расходование запланированных средств в соответствии с каждым пунктом мероприятий Программы и отчитываются перед представителями, осуществляющими контроль – администрацией Балаганского муниципального образования.